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Euro - ¿Qué es la Unión Económica y
Monetaria?
¿Qué es la
Unión Económica y Monetaria?
Empecemos por el principio.
Algunos conceptos básicos que deben quedar claros.
La Unión Económica y
Monetaria (UEM) es la culminación del proyecto de integración
europeo desde la perspectiva monetaria. Se trata de una vieja aspiración
europea que tiene sus raíces en el final de los años sesenta y
que fue definitivamente reconocida en términos institucionales con la
reforma del Tratado de la Comunidad Europea que se llevó a cabo en
Maastricht a principios de la actual década.
El principal objetivo de la UEM es la
implantación de una moneda, el euro, que sea única en todo los
Estados miembros que formen parte de este proyecto de integración. La
introducción de la moneda única puede entenderse como el
corolario necesario al proyecto de mercado interior iniciado a finales de los
ochenta, que debe permitir la libre circulación de personas,
mercancías y capitales por todo el territorio de la Unión
Europea.
La relación de países
de la UE que se integren en el proyecto de moneda única se
decidirá en la primavera de 1998 de acuerdo con el cumplimiento de una
serie de criterios económicos, los conocidos como criterios de
convergencia o de Maastricht (déficit, deuda pública,
inflación, tipos de interés y estabilidad del tipo de cambio). La
razón que explica el necesario cumplimiento de los criterios es que
garantizan que exista convergencia económica entre los países que
compartan la misma moneda, con lo que el manejo de la política monetaria
y del tipo de cambio por una entidad central (el Banco Central Europeo) se
verá facilitada y será compatible con el resto de
políticas económicas de los estados miembros en las que
todavía son autónomos.
Dentro del contenido que implica la
UEM se pueden diferenciar dos planos distintos:
- La Unión Económica:
consiste en la coordinación de políticas económicas de los
Estados miembros, en la culminación del mercado interior y en la
definición de objetivos comunes de política
económica.
- La Unión Monetaria: se
asienta en la fijación irrevocable de los tipos de cambio entre las
monedas de los países participantes para lograr la implantación
de una moneda única, así como en la aplicación de una
política monetaria y de tipos de cambio comunes, cuyo objetivo
fundamental sea mantener la estabilidad de precios.
Las ventajas que la Unión
Económica y Monetaria implicará para los países
participantes se pueden resumir en las siguientes:
- Desde un punto de vista
microeconómico, la sustitución de las monedas nacionales por el
euro elimina los costes de transacción y la necesidad de realizar
cambios de divisas en el comercio y en el turismo. Asimismo, permite una mayor
transparencia puesto que será posible comparar directamente los precios
de los productos en los distintos países, lo que supone un incentivo
para la competencia. En tercer lugar, la eliminación de la
segmentación de los mercados financieros creada por las monedas
nacionales puede permitir su plena integración con las positivas
consecuencias que ello implica sobre los precios de los activos
financieros.
- Desde una perspectiva
macroeconómica, las condiciones de convergencia exigidas para la
implantación del euro y para posteriormente convivir con el euro
garantizan un clima de estabilidad macroeconómica, con la consiguiente
disminución de la incertidumbre en la toma de decisiones
económicas que implicará una reducción de los tipos de
interés y un estímulo a la inversión, al empleo y al
crecimiento económico en general. Asimismo, el euro se convertirá
en una de las principales monedas a nivel internacional, lo que tendrá
ventajas al reducir la vulnerabilidad de la zona UEM a las fluctuaciones del
tipo de cambio y fortalecerá el poder de negociación de la
Unión Europea en los foros internacionales.
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