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La Comisión pide a los Estados miembros que aprovechen el crecimiento económico para luchar contra el paro
La Comisión ha aprobado hoy un paquete de directrices y recomendaciones en materia de empleo en el que pide a los Estados miembros que aprovechen el actual crecimiento económico. La prevención del paro juvenil y de larga duración, la reforma de la fiscalidad del trabajo, y la formación a lo largo de toda la vida son algunos de los aspectos resaltados por la comisaria de Empleo y Asuntos Sociales, Anna Diamantopoulou. En el caso español, el ejecutivo comunitario advierte a este país de su elevada tasa de abandono escolar, y de su alta tasa de paro, especialmente entre mujeres y las personas de más edad.
07/09/2000

Aquí Europa
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Advierte a España de su elevada tasa de paro, especialmente entre mujeres

"Tenemos la oportunidad de crear más y mejor empleo en toda la UE, con una economía de fuerte crecimiento y baja inflación" ha resaltado la comisaria, quien considera que no se puede desaprovechar este momento. Diamantopoulou ha presentado por tercer año consecutivo las directrices y recomendaciones para los Estados miembros tras un análisis de las políticas de empleo y de la situación laboral en los Quince. Su conclusión es que las reformas estructurales destinadas a dar más dinamismo y flexibilidad a los mercados de trabajo europeos han avanzado considerablemente, aunque los gobiernos pueden y deben realizar un mayor esfuerzo.

La comisaria ha hecho hincapié en que, aunque tiende a disminuir, el paro de larga duración sigue afectando a casi la mitad de los desempleados de la UE, y aún existen diferencias entre mujeres y hombres en el empleo, el desempleo y los salarios, además de los desequilibrios regionales. Otro aspecto negativo es que el nivel de la educación permanente sigue siendo relativamente bajo.

Diamantopoulou también ha resaltado que las políticas de envejecimiento activo de los trabajadores son limitadas y, paralelamente, en algunas áreas se están formando cuellos de botella en la oferta de la mano de obra y de cualificaciones. El objetivo de este paquete es erradicar el analfabetismo, ofrecer oportunidades de educación permanente a todos y acabar con la espiral de la pobreza.

Las áreas clave en las que se centran las recomendaciones a todos los Estados miembros son las siguientes:

• Políticas activas y preventivas para combatir el desempleo juvenil y de larga duración.
• Reformas de los regímenes de prestaciones y de fiscalidad.
• Fiscalidad del trabajo.
• Cualificaciones y aprendizaje permanente.
• Trabajadores de más edad y envejecimiento activo.
• Integración de la igualdad entre mujeres y hombres, e igualdad de oportunidades.
• Promoción del sector de los servicios.
• Interlocutores sociales y modernización de la organización del trabajo.

España

La Comisión destaca que, a pesar de que en España se ha dado un crecimiento económico y un aumento del empleo positivos en los últimos años, aún existen serios problemas. Uno de ellos es la tasa de empleo, la cual aumenta aunque sigue siendo la más baja de Europa. El paro ha descendido desde 1996, pero sigue afectando al 15,9% de la población activa, y a pesar de que los desempleados de larga duración han disminuido, las mujeres y las personas de más edad son los colectivos más afectados.

Otro problema señalado por la Comisión el elevado porcentaje de empleo temporal, ya que estos puesto de corta duración son ocupados por mujeres y jóvenes. A ello se unen las importantes disparidades regionales y la escasa movilidad geográfica.

La tasa de empleo femenino en España, aunque aumenta, continúa siendo la más baja de Europa (37,6%), con una diferencia del 30,3% respecto al masculino, la más pronunciado de Europa. Por otro lado, menos del 35% de la población entre los 25 y 64 años tiene un título de segundo ciclo de enseñanza secundaria, y el abandono precoz de las escuelas son frecuentes mientras que la participación de adultos en acciones de educación y formación es baja.

Por todo ello, la Comisión advierte a España de la necesidad de realizar grandes esfuerzos para responder a la directrices sobre empleo y a las recomendaciones en los siguiente ámbitos: las políticas de prevención y de activación, la mejora del sistema de seguimiento estadístico, la integración de la igualdad entre hombres y mujeres, la educación y la formación a lo largo de la vida, la capacidad de adaptación y los regímenes de imposición y de indemnización.

Entre las recomendaciones a las autoridades españolas, la Comisión señala la continuación de la modernización de los servicios públicos de empleo para mejorar la eficacia y acelerar la aplicación de la prevención para abarcar todos los beneficiarios posibles antes de 2001. Además, resalta el apoyo a la integración de la igualdad entre hombres y mujeres para acercar la tasa de empleo de ambos a la media europea en un plazo adecuado a la urgencia de esta situación.

La Comisión también pide a España que elabore y aplique una estrategia coherente de educación y formación a lo largo de toda la vida estableciendo objetivos, y englobando la enseñanza y la formación. El problema de los abandonos precoces del sistema escolar merece una especial atención.

Otra recomendación del ejecutivo comunitario se refiere al examen de los efectos favorables y disuasorios de los regímenes de imposición y de indemnización para incrementar la participación en el mercado laboral y aumentar el número de empleos duraderos. Además, insta a España a colaborar con los agentes sociales para adaptar las relaciones de trabajo que comprende el derecho laboral y el desarrollo de nuevas formas de organización del trabajo que aseguren a toda la mano de obre un equilibrio apropiado entre flexibilidad y seguridad.

Directrices para 2001

Por otro lado, el paquete en materia de empleo incluye las nuevas directrices para el empleo del próximo año, que comportan cambios sustanciales y novedades respecto a las de 2000. En este documento se han tomado en consideración la evolución de las políticas, la persistente necesidad de introducir reformas estructurales en los mercados de trabajo europeos, y el nuevo objetivo estratégico adoptado en la Cumbre de Lisboa de construir una economía basada en el conocimiento y competitiva.

Las directrices elaboradas por la Comisión piden a los Estados miembros que se fijen metas para cumplir los objetivos de Lisboa de alcanzar una tasa de empleo del 70% en 2010 y superior al 60% para las mujeres. Además, les sugiere que adopten compromisos más específicos para desarrollar estrategias de aprendizaje permanente que incluyan la enseñanza y la formación a lo largo de toda la vida. Por otro lado, el ejecutivo comunitario considera que los interlocutores sociales deben participar más activamente en la aplicación de elementos clave de la estrategia de empleo.

Los principales nuevos elementos de las directrices son los siguientes:

• Buscar soluciones a los déficits de mano de obra, los cuellos de botella y las insuficiencias de trabajadores cualificados.
• Poner fina a la espiral de la pobreza, evitar la creación de una clase de "trabajadores pobres" y la marginación.
• Erradicar el analfabetismo.
• Potenciar los objetivos de las políticas educativas.
• Establecer estrategias globales sobre el envejecimiento activo y los trabajadores de más edad.
• Aumentar la inversión en recursos humanos.
• Construir una sociedad basada en el conocimiento mediante la inversión en educación y formación.
• Identificar y combatir la discriminación por motivos de sexo, origen étnico, religión o convicciones, discapacidad, edad u orientación sexual.
• Desarrollar políticas en el ámbito de la igualdad de oportunidades a través de una mayor consulta de los organismos activos en este ámbito.
• Considerar la definición de objetivos en el ámbito del cuidado de niños.

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