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EL
CIUDADANO DE LA UNION EUROPEA Aspectos más destacados del plan plurianual de acción comunitaria para propiciar una mayor seguridad
en la utilización de Internet Catalina Merino Gabeiras
El 6 de febrero de 1999 se publicó en el D.O.C.E. la Decisión del Parlamento y el Consejo de la U.E. por la que se aprueba un plan plurianual para propiciar una mayor seguridad en la utilización de Internet mediante la lucha contra los contenidos ilícitos y nocivos en las redes mundiales. Este Plan plurianual, que abarcará un período de cuatro años (desde el 1/1/1999 hasta el 31/12/2001), y cuya dotación financiera será de 25 millones de euros, tiene como objetivo propiciar una mayor seguridad en la utilización de Internet. La encargada de velar por la ejecución de este "plan de acción" será la Comisión Europea, que estará asistida por un Comité compuesto por representantes de los Estados miembros y presidido por el representante de la Comisión. Las líneas de actuación que configuran el posicionamiento de la U.E, respecto de la seguridad en Internet son básicamente cuatro: La creación de un entorno más seguro; la elaboración de sistemas de filtro y clasificación; el fomento de las actividades de sensibilización; y medidas de apoyo. La creación de un entorno seguro y por tanto la limitación de contenidos ilícitos en Internet se pretende conseguir a través de: La creación de una red europea de líneas directas A través de esta línea de actuación se pretende establecer una red europea de centros (denominados "líneas directas") que permitan a los usuarios notificar los contenidos que hayan encontrado al utilizar Internet y que a su juicio sean ilícitos. Se trata en definitiva de instaurar un mecanismo que permita poner al descubierto la existencia de contenidos ilícitos y de esta manera restringir su circulación. Para el buen funcionamiento de este mecanismo se hace preciso contar con sistemas adecuados que permitan el intercambio de información, tanto entre líneas directas nacionales como entre la red europea y las líneas directas de terceros países. El fomento de la autorregulación y códigos de conducta La U.E. considera que fomentar un marco nacional de autorregulación mediante la colaboración entre las empresas y otras partes interesadas contribuirá a la consecución de la finalidad de crear un entorno seguro en Internet. De esta manera se elaborarán directrices de ámbito europeo para la elaboración de códigos de conducta a fin de lograr un consenso para su aplicación y apoyar su ejecución. Se fomentará además un sistema de "etiquetas acreditativas de sitios web de calidad". Estas etiquetas, que deberán ser visibles, ayudarán al usuario a identificar a los proveedores de servicio de Internet que operen conforme a dichos códigos de conducta. Para establecer un procedimiento de seguridad adecuado es imprescindible arbitrar un sistema por el cual se permita fácilmente identificar los contenidos. La identificación puede realizarse a través de dos sistemas:
Ambos sistemas deben ser compatibles e interoperables en el ámbito internacional, y se desarrollarán en estrecha colaboración con los representantes del sector, los consumidores y los usuarios. Es preciso sensibilizar a padres, profesores y alumnos sobre el potencial y los inconvenientes de Internet, así como de los medios existentes para identificar contenidos útiles y bloquear los que sean ilícitos. Como medidas de apoyo a las anteriores líneas de acción, se establecen:
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